目录简述周世宗改革的主要内容 周世宗改革的作用 管仲改革的主要内容和影响 周世宗改革的内容和影响
稳定了北方的经济，政治。奠定了北宋统一的基础北宋就是建立在后周的基础上的（你甚至可以理解为，北宋是换了名字的后周）周世宗改革 政治方面。柴荣打破常规，破格任用有才干的人，充实政府主要部门，提高其办事效率（唯才是用）严惩贪污（整顿吏治） 经济方面：兴修水利（改善生产条件）统一货币（促进商业发展）减轻百姓负担（刺激生产）这么一改革，后周就强大起来，为北宋的统一奠定了基础
政治
在位短短的5年间，柴荣清吏治，选人才，修订刑律和历法，做出了许许多多超越前人、启迪后世的非凡之举。
柴荣办事谨慎，虚心求谏，他曾极为诚恳地专门下诏要求群臣尽量上书言事，还点名让20多名翰林学士都写两篇文章：《为君难为臣不易论》和《平边策》。这种命题向众多朝臣征求治国之策的做法在历史上是很少见的，而且他也绝不是哗众取宠，只作作样子。在认真审读大臣的建议后，他欣然采纳了大臣王朴《平边策》中“先易后难”的主张，以此制定统一大计，付诸实践。
军事
整顿禁军，柴荣凡事率先垂范，甚至事必躬亲。他先后五次亲自领兵出征，每次都亲力亲为，战斗在第一线。有一次，柴荣率军打算从水路进攻南唐，但有段河道无法疏通，将领禀告说河道一旦被掘通，河水必然倒灌，所以无法安全施工。柴荣亲便自前去察看，几天后传下手谕，竟然有详细的施工方法。工匠依法施行，果然安全地疏通了河道，大军得以出征。
经济
在位时，柴荣采取了一系列的改革措施，利于休养生息。均定田赋，限制佛教，奖励农耕，恢复漕运，兴修水利[5]
文化
在文化上，还考正雅乐，纠正科举弊端，搜求佚书，雕刻古籍，大兴文教。[5]延聘文学之士，实行考试制度；重视国家的藏书和文化建设。曾多次亲临史馆视察藏书情况，见藏书太少，便下诏采取激励政策，钦定凡献书之人，均给以优赐。聚而又校，选常参官30人，对所藏图书进行校雠、刊正、抄写，并令在书卷末署校书名衔。为后周国家藏书奠定了基础。[6]
柴荣(921—959年)，邢州尤冈(今河北邢台县)人，家殷实。其姑母嫁给郭威，郭威家族被刘承祐诛杀后，家中无人看管，因此收柴荣为养子，故又称郭柴荣。早年替郭威操持家务，往来长江南北贩卖茶叶，使郭威家成为巨富。后周广顺元年(951年)郭威举兵进入汴京(今河南开封市)，就任命柴荣为邺城留守。后周建立后，郭威任命柴荣为澶州节度使，并赐封为晋王。郭威病死，柴荣即位，改元为显德元年(954年)。在位期间首先整肃朝政，清整均田、核定田赋，鼓励垦荒，奖励农民耕种，减免租税。同时又整顿军队，限制佛教，努力改革五代时弊政，加强中权集权。在军事方面先后北征，有力打击了北汉和契丹的进犯。又南讨南唐，使疆域扩大到江淮一带，北击契丹，收复瀛(今河北河间县)、莫(今河北任丘市北)、宁(今河北青县)。亲征南唐，攻克淮南14州60县，为全国统一奠定基础。北征中患病，回师京城，不久病死。庙号为后周世宗。
欧阳修精心编撰《新五代史》，在书中尽力舒发出他的政治见地。在《新五代史》卷三十一《周臣传》第十九《扈载传》后的结束语中说：“那败坏国家的皇上，常常是把愚蠢和不肖的人放在最高的位置上，而强让他们做不能作的事情，这样就暴露出皇上的短处。若把贤良和聪明的人，放在最不重要的地位上，从而使这些人的才华能力受到泯灭和埋没。由于这败坏国家的皇上这样做的结果，就使好人坏人都丧失他们的专长，因而自身都遭到不幸。至于那治国兴邦的皇上，就把贤良聪明的人放在身边，而把愚蠢不肖的人放在远远的不重要的地位，让好人坏人各自显示自己的才华和本领。这样才能身享天下的安乐呀!”接着欧阳修又说：“治与乱虽然相差很远，而能够真正明白两者的差别的人不多呀，相反多数是不想真正弄明白治乱的差别，把治乱放在那里不管。”欧阳修感慨地说：“呜呼!从古至今，治国兴邦的皇上太少了，而昏暴败坏国家的皇上太多了。”综观五代史，欧阳修的议论是多么深刻而贴切呀。虽然是治国兴邦的皇上太少了，而昏暴败坏国家的皇上太多了，但历史的列车当行驶到后周柴荣这里时，却出现了治国之君，他将启动历史的车轮开向新的轨道。
一、魏州起兵辅郭威
后周世宗柴荣，是邢州(河北邢台)人。其父柴守礼，在后周太祖郭威时做过光禄大夫。柴守礼的妹妹嫁给郭威，当时郭威家境贫寒，虽然他的父亲郭简做过后晋的顺州刺史，但早已被刘仁恭攻破顺州时杀掉，后来他母亲也死去。年少的郭威没父没母是个孤儿，依靠潞州的亲戚过活。后来凭着一身勇力做了士卒。郭威的亲生儿子，在后汉乾皊三年(950年)被刘承祐杀掉，所以柴荣成了郭威的养子。柴荣的家庭是邢州(河北邢台)的尤冈的地主，殷实富裕。柴荣长大后，替郭威管理家务。郭威长期带兵在外，不富裕的家庭全靠柴荣略理，经过柴荣的精心管理，郭威的家境才一天比一天富裕起来。柴荣不仅仅是种田，有时还经营商业，远到江浙和四川去贩卖茶叶，从而后来郭威家也成了巨富。郭威在军旅中越来越显赫，官职也越来越高;柴荣也越来成熟，已经是个成年，他的才华和本领也越来越得到充分显示。柴荣的长相很英俊，体魄魁梧，又特别善骑射，平日好读古书，懂得一些黄老的著作。性格老练，言语不多。在郭威跟随刘知远做枢密使时，柴荣也跟随郭威做左监门卫大将军。后来郭威做天雄军节度使，柴荣遥领贵州刺史，天雄军牙内都指挥使。后汉乾皊三年(950年)冬天，郭威被后汉隐帝刘承皊的猜忌，使郭威不得不在魏州起兵反叛后汉，又带兵直逼京师。
这时郭威派遣柴荣驻守魏州，当时柴荣才31岁。年轻的柴荣没有辜负郭威的重望，魏州镇守的十分出色，为郭威进攻京城建立了可靠的后方。后汉广顺元年(951年)郭威自立后周并做了皇上，任命柴荣为澶州(河南清丰县西)刺史、镇守军节度使，郭威对柴荣的才能非常欣赏，并且也非常重用和信任柴荣。当然事情往往是不能一帆风顺的，柴荣发展的道路也是这样。郭威对柴荣的重用和信任也遭到朝内外文武要人的妒忌。就在柴荣被任命为同中书门下平章事时，就遭到枢密使王峻的反对。后汉广顺三年(953年)元月，柴荣进京朝见皇上，后来又返回澶州，没能在京城住留。不久，王峻因为犯法获罪，被贬为商州(河南商县)司马，不久被杀掉。同年三月，柴荣被任命为开封府尹，赐封为晋王。柴荣的权力与地位都日益重要，实际上是郭威有意的安排。正当郭威安排柴荣顺利进行时，一些非议也接着而来。他们借助一些自然异常来散布流言蜚语。这年冬天，白天突然天空出现白虹横贯长空，反对派就说这是不吉祥之征兆。又突降大雨，雨后乍冷，草木结冰，反对派又散布将有大灾降临。皇上郭威在流言蜚语前也没办法，只好让判司天监卜祀吉凶，卜祀结果说来年有事。又碰巧赶上皇上郭威突然患病柴荣简介，病情一天天在加重。
后来因为病重，皇上没法上朝。天象和流言，又加上皇上患病，使刚建立的后周又默默地笼罩在危机之中，而且危机在不断地加重。后周显德元年(954年)元月，皇上郭威突然病死，这就更使后周危机严重，从一定意义上讲后周的生死存亡就在此举了。郭威病死，皇位由谁来继承呢?各重臣都有大权，郭威没有儿子，柴荣虽然已为晋王，但没有正式立为太子。具有战略家才能的柴荣此时当机立断，对皇上病死秘而不宣，又经过与老臣的商议，最后决定皇位由柴荣来继承，这才宣布皇上病逝，紧接着柴荣在皇上灵柩前宣誓继承皇位。柴荣登上皇位后，立即任命右监门卫大将军魏仁浦为枢密副使，实际上是对枢密使王峻的限制。二月，又任命开封少尹权判府事王敏为桥道顿递使。与此同时又任命冯道为大行皇帝山陵使，太常卿田敏为礼仪使;修建太祖郭威皇陵。柴荣继承皇位后，虽然处境很艰难，但他决心继承郭威的遗志，把郭威未完成的事业予以完成。
二、高平决战显英才
柴荣即皇位以后，很快组成了自己的班底，任用了自己的得力人员;对于一些反对派的旧官吏，虽然没能马上予以调动，但也都派去自己的亲信去“副之”，这样无疑地对贯彻柴荣的意图都是有力的保证。柴荣登上皇位，又组成了自己的班底，这当然是个胜利，尤其是柴荣既不是郭威的儿子，又不是法定的皇太子，竟能用和平手段继承皇位，实属不易。但接着而来的困难也不少，那就是来自外面的威胁。后周显德元年(954年)二月，北汉刘旻与契丹勾结，约10万大军进攻后周，并抵达潞州(今山西长治县)。这对刚刚即位的柴荣无疑是非常危险的信号。
北汉是刘旻建立的政权。刘旻是后汉高祖刘知远的亲弟弟。为人相貌威武，品质不好，少年是个无赖。刘知远做皇帝时，刘旻为太原尹。后汉隐帝刘承皊与郭威有矛盾，后来郭威又监国。刘旻平素与郭威不合，因此见郭威监国，他更是不快。后汉乾皊三年(950年)郭威自立皇帝后，刘旻在郑琪的极力建议下，在太原举兵也自称皇帝，又学他哥哥刘知远的故伎，派使与契丹永康王兀欲信议定与契丹王为父子，受契丹册封为大汉神武皇帝，人们称之为北汉。刘旻做北汉皇帝后柴荣简介，一为了恢复后汉的统治，又为报郭威杀害他儿子刘赟的大仇。所以与丹契勾结特别紧密。又遇上郭威刚死，柴荣新即皇位，政局不稳。自然刘旻不能放过这个上天赐给的好机会，因此刘旻与契丹组成联军，向后周进攻，并攻占潞州(山西长治)。后周柴荣虽然刚刚即皇位，但他英气满怀，并没有被刘旻契丹联军所吓住，相反柴荣也态度坚决，信心十足的组成军队去抗击。柴荣出兵，当然遭到很多人的反对，但都被柴荣驳回，根本没有听。其中反对出兵的代表人物是冯道。冯道认为皇上刚刚即位，不应当出兵更不能亲征。柴荣认为以前唐太宗李世民刚定天下时，不是也出征亲自带兵吗?我为什么不能呢?柴荣充满英气，有一股安民定国的精神。老朽的冯道只凭世故，没能看到客观形势，更没能体察出新皇上身上的时代气息，所以冯道说：“皇上不是唐太宗呀”。柴荣又认为后周军队士气高，攻破刘旻军队好比是大山压鸡蛋，胜利是非常容易。”冯道又认为：“皇上的军队不是火山呀。”尽管冯道一再反对，但柴荣根本没有听，最后出兵远征，亲自带兵。柴荣的后周军队与北汉刘旻契丹联军在高平(山西高平县)展开激战。
高平地势平坦，后周与北汉契丹联军南北对阵。当时双方兵力大体相当，后周柴荣亲征，李重进、白重赞带领军队在左面，樊爱能、何徽带领军队在右面，向训、史彦超带兵在中间，张永德带领禁军保卫皇上柴荣。后周军队由东而西向北展开，柴荣居中由禁军保卫。北汉的大将刘旻契丹联军的阵势是北汉的大将张元徽带兵在东边，契丹将领杨衮带领铁兵在西边，刘旻带兵在中间。北汉契丹联军的阵势是向南，由东而西排开。双方阵势大体相同，战场上是军旗猎猎，士兵凛凛。契丹将领杨衮临阵看见后周士兵时对刘旻说：“这是一支强敌，不能轻视。”刘旻却不以为然，对杨衮说：“机会不能失掉，一定消灭他们。说别的没有用。”杨衮听后很不高兴，就自己走开了。刘旻下命令张元徽的部队从东面发起进攻。这时王得中扣马赶来，向刘旻进谏说：“现在南风很急，对我们北军不利，应当再少等一会。”刘旻听后更生气，就指责说：“一些陈规陋俗，没有用。别耽误我军前进。”说完，刘旻就挥动令旗命令张元徽出击。张元徽得令后马上带兵出击后周的右军。后周的右军在北汉的东军进攻下，刚刚接触，后周右军就被攻破。
后周右军将领樊爱能、何徽就带兵退却，士兵一看将领退下来，骑军马上乱了阵脚，接着步卒也溃败，又有数千步兵弃甲投降了北汉的张元徽，呼喊万岁声振荡大地。后周军队溃败的情形，柴荣看见后，一阵惊恐，但接着他就镇静下来，即刻组织士兵亲自与他们一起，向北汉契丹军队反击，而且柴荣带兵冲在前面，这时风刮的更大。后周军队乘着南风，在柴荣的带动下，士气大振，一时刘旻军队被攻破。刘旻一见形势不妙，自己挥动红色令旗收兵，但军队是溃不成兵，无法指挥了。最后刘旻契丹军被战败。太阳已经落山了，满地的北汉契丹军尸体和被遗弃的盔甲。刘旻又收拾下残兵败将万余人，逃到附近的深山中才停下休息。这时，后周的将领刘词带领援兵赶来，又乘胜追击刘旻的逃军，正好在山中追赶上。经过交战，刘旻军队已是惊弓之鸟，一触即溃。北汉军队丢弃很多军用物资，盔甲和粮食，这些物资都被后周军队缴获。刘旻一个人骑契丹兀欲送给的黄马，仓皇逃跑。他一个人一路上又饿又冻，有时刚刚拿起筷子，饭还没，忽然听到追兵赶来，就只得丢下碗筷，爬上马背再逃。其实，后周军队攻克高平后，再也没有前进。刘旻最后狼狈地逃回晋阳，已经精疲力竭，爬在马上，连头都抬不起来了。刘旻本想乘高平一战，能实现他的皇帝梦，没想到全部化为乌有，幸亏那匹黄马救了他的性命。
高平战役时经一天，后周和北汉契丹联军双方兵力相等，但由于北汉刘旻与契丹将领杨衮不合，又加上刘旻狂妄自大，所以失败。后周柴荣军队开始失利，但由于柴荣英气十足，指挥果断，所以转败为胜。北汉契丹联军在战斗中死伤大半，北汉军统帅张元徽战死战场。北汉刘旻只身逃跑。
战斗结束时，柴荣开庆功会。战场的败将樊爱能、何徽也回来参加。柴荣在对待在战斗中胜败将领的奖罚上，开始也有些踌躇，但张永德力劝柴荣执行军法。张永德说：“皇上要平定四海，如果军法不立，立而行。虽有无比英勇之士，百万之众，也将会无用。”在张永德 的建议下，柴荣接受了这条建议，把樊爱能、何徽和军使以上的将领，全部斩首。同时又奖赏在战斗中英勇杀敌的将士。当时在禁军中的赵匡胤因为在战斗中英勇过人，杀敌立功，并破格提升为殿前都虞侯。赵匡胤从此初露头角。其他将士被晋升的也有几十人。有的从兵卒升为军主，有的升为厢主。从此后周的军威大振，战斗力空前提高。
高平战役的结束，无论是对后周还是对北汉契丹，都是决定性的战役。对后周，很明显战争的胜利，从而巩固了柴荣的皇位，稳定了后周的形势，从此后周在安定的基础上继续发展。对北汉，原来刘旻雄心勃勃，想借机入主中原，不料战败，只好在晋阳做自在将军了，当然不久，就连自在将军也难做了。契丹呢，原想出兵扶持傀儡，但战争的失败，使兀欲也改变了策略，退回北部草原中去。在那里称王称霸罢。
三、锐志改革写春秋
五代是历史上最著名的战乱时代，当时是战争多，灾害多，皇上多，人民是遭殃多。历史发展向我们表明，国家从治到乱似乎不费吹灰之力，少则几个月，多则几年，就能使好端端的国家很快陷入混乱不堪;但相反，如果若想使一个战乱不堪的国家，重新回到一个很好的国家时，那可是太难了。因此人们都非常切齿那些战乱的制造者，骂他们是独夫，是民贼。而对那些扭转战乱的治世英雄们，都非常敬佩，称他们是英主，豪杰。柴荣正是这样的一位英主，他在五代的战乱后期出现，先后与郭威一起扭转战乱之世，令后人敬佩不已。
柴荣即皇位后，加紧改革措施，在郭威改革的基础上，又使后周改革向纵深发展。主要有以下几方面。
首先是加强军队建设，选建禁军。历代统治者对军队都很重视，军队都是他们的刀把子。但是历代统治者对军队都是只知重要，只知使用，而不知组织和选用。柴荣经过多年征战，尤其是指高平战役，使他深刻认识一个朝廷必须有一支能征善战的、忠于自己的强兵。高平战役，开始作战时，樊爱能、何徽带领右军不坚决作战而逃跑退阵的教训，使柴荣深刻知道一些军中元老，懒散骄横成性，从来很少知道忠于朝廷，严格执行命令。军队中老弱士兵混杂，优劣不分，上下徇情，以私勾结，多数是混饭吃。幸亏我身先士卒，冲锋陷阵，士兵才紧跟其后，把战局扭转过来。因此兵将在忠，在精，而不在多，不在老。柴荣认为一个士兵的费用，要一百个农民来负担，为此，他要求认真整顿军队，组建好军队。尤其是精选士兵组成禁军，由这支军队来保卫朝廷。又改变过去节度使拥有重兵，朝廷多受节度使的约束。柴荣命令军队效命朝廷。在全国精选兵丁，不管身世，只要武艺好，就选入禁军。对一些老兵进行裁减，对老将请告老，这样既节省开支，又提高军队的作战能力。后周显德三年(956年)，柴荣指挥了淮水之战，大败南唐军队。赵匡胤活捉了南唐大将皇甫晖，皇甫晖见到柴荣时说：“将领一定要忠于自己的君主，我是为自己的君主尽忠了。但是我的士兵却没有，他们不如你们的士兵勇敢，你们的士兵真的忠于你。所以他们勇敢。我被战败，我心里服气。过去我与契丹打过仗，他们的士兵没有你们勇敢。”这里反映出柴荣的军事整治是见了成效。
其次是重用人才，裁减庸臣。五代十国是历史大动荡时期，时间虽然仅仅是53年，但更换皇上13个，改变朝代五次，出现了十个所谓的国家，杀掉皇上，做皇上时间最长的不过十余年，最短的一年左右。更换皇上如同撤换官吏一样，改变国家如同变换供来往经过的行人休住的处所那样轻易的事情。历史的骤变，朝廷官吏多代元老会集，如冯道那样人物陈陈相继。这些老官僚阿谀奉承颇为能事，认真实干是外行。郭威时已察觉，并着手改革。柴荣在郭威的基础上，更加用力改革官吏的任选，指示宰相“以进贤退不肖”为用人标准，如扈戴、张昭、窦俨、陶谷、徐台符等贤才文士都被进用。后周显德四年(957年)又设立贤良方正直言极谏，经学优深可为师法、详阅吏理达于教化等科，从品德、学问和办事能力来选拔人才。这样提高了官吏群体的素质。对一些老朽的官员予以裁简。对地方官职权，又做了严格规定，文官管理征收田赋、诉讼，武官只负责卫戍治安。分工清楚，不准混淆。自从五代以来，法律混乱。各代法律简陋，各级官吏也不执法，人民对此痛苦不堪。柴荣在注重官吏选拔的同时，又加强法律的修治，命令大臣张卜州定刑法，制定《大周刑统》二十一卷。而对于重案和死罪，柴荣亲自审问，这样就避免了重大的冤案出现。
再次减轻人民负担，提倡俭朴。五代从皇上到大臣乃至官吏，都以横征暴敛著名，奢侈之风极盛。但自郭威起就注意改革这一弊政。柴荣在这方面又继续改革。后周显德元年(954年)，柴荣带兵讨伐刘旻时，北 *** 民老幼欢迎后周军队于道路两旁，哭诉北汉赋役之苦，不少地方自动归服了后周。柴荣在战争结束后宣布只征收当年的田赋，对所欠下的田赋军饷一律免除。对不执行规定的地方官吏，予以惩办。后周显德二年(955年)柴荣攻占了后蜀的秦(甘肃天水)、凤(陕西风县东)、阶(甘肃武都)、成(甘肃成县)四州。柴荣命令对四州只征收夏秋税，免除原后蜀的一切赋税和徭役。又命令官吏做好民众的安抚。柴荣多次命令免除攻占州县的赋役，深受人民的拥护。
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▋第一单元中国古代的中央集权制度
【单元综述】：
1、封建专制主义中央集权制度是中国封建社会政治制度的集中体现。它经历了产生、形成、确立、完备、强化、衰亡的发展过程。又可分为两个阶段：
①秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；②北宋至明清为第二阶段，其消极影响日趋突出。
2、历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性。专制主义中央集权制度是中国封建社会上层建筑的一个显著特征，是中国古代政治制度的核心内容。
⑴、夏商周时期我国政治制度的主要内容是宗法制，此时期政治制度的发展呈现以下特点：在王位和爵位的继承上实行世袭制；在地方管理上实行分封制；在王族内部实行以嫡长子继承制为特点的宗法制。
⑵、秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；官位不世袭，实行俸禄制度，由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。
⑶、“汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
⑷、明清时期，转制主义中央集权制度发展到顶峰，主要呈现以下特点：废丞相、设内阁和六部、增设军机处；中央机构的设立和职权完全服从专制王权的需要；废行省，设三司，直接隶属中央，中央对地方控制进一步加强；大兴文字狱，八股取士，思想文化专制不断加强。
【复习提纲】：
第1课夏商制度与西周封建
一、夏朝的政治制度（约前2070--前1600）：第一个国家政权（依据：出现公共权力）
①建立于公元前2070年，是中国第一个奴隶制国家；
②出现凌驾于全社会之上的公共权力，就是说出现了国家政权的组织形式；
③产生了王位世袭制；
二、商朝政治制度（前1600--前1046）：
1、内服外服：①内服是王畿，商王直接统治地区；
②外服是附属国管辖地区；
③商王实权，控制有限；
2、神权色彩：通过垄断神权强化王权；
三、西周政治制度（前1046--前771）：
1、分封制：保证王室强大，将宗族姻亲和功臣分派各地；
（1）内容：周王：最高统治/王都镐京/都城王畿/直接驻地
同姓：分封主体/富庶之地/战略要地/土地人口
（2）目的：巩固西周统治，加强地方管理；
（3）积极作用（影响）：分封制巩固了周朝统治，扩大了疆域，对各诸侯国实行有效的控制；
①周人势力范围不断扩大（扩大了疆域）；
②周王确立天下共主的地位，统治效果得到加强（巩固了周朝统治）；
③形成“周王—诸侯—卿、大夫—士”等级序列（对各诸侯国实行有效的控制）；
（4）局限性：随着诸侯势力的强大，诸侯之间开始争霸，分封制难以维持；
2、宗法制：
（1）目的：巩固统治秩序，解决贵族间权力、财产和土地继承上的矛盾；
（2）特点：把血缘纽带同政治关系结合起来的一种制度；
（3）核心：嫡长子继承制 体系——大宗、小宗关系相对；
（4）影响：宗法制有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”“家”密切结合起来，同时也强化了以大宗为代表的贵族特权地位；
①不仅是家庭等级关系，也是政治隶属关系；
②确立分配继承制度，保障世卿世禄特权；
③利于凝聚宗族力量，“国”“家”结合起来；
3、礼乐制：政治生活准则，实质是维护分封、宗法制的；
第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立
一、秦朝的统一（前221年）：
条件：①春秋开始，宗法分封遭到破坏，小宗频繁取代大宗，周王失去共主地位。兼并战争使小国逐渐被大国吞并。
②战国时，新兴地主夺权，诸候竞争，各国变法。
二、专制主义中央集权确立：
1、特征：权力高度集中；
（表现）内容：⑴皇权至上；
⑵家天下的皇位世袭制；
⑶中央设三公九卿；
⑷地方推行郡县制；
⑸制定了选拔和考核官吏的制度；
⑹推行一系列巩固统一的措施；
⑺制定严苛的秦律。
2、中央：三公九卿：三公指丞相（辅佐皇帝处理政务）、御史大夫（监察百官）和太尉（管理军务）；
三者之间互不相属、互相配合，互相牵制。
3、地方：郡县制。皇帝任命郡县官员。（郡、县、乡、里）
4、制定了选拔和考核官吏制度；
5、秦律：细密、严苛，轻罪重刑。
三、影响：
形成中央集权政治体制，彻底打破传统的贵族分封制，奠定大一统王朝的基础。其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年中国政治与社会产生了重要影响。
第3课古代政治制度的成熟
一、隋唐：实行三省六部制：
1、运行机制：三省（中书省—门下省—尚书省）；六部（吏部—户部—礼部—兵部—刑部—工部）
（1）中书省（起草诏令），门下省（封驳审议），尚书省（负责执行），长官都是宰相。
（2）尚书省下设六部，分别负责贯彻各种政令，处理日常事务。
2、影响：①相互牵制、互为补充、分工明确、提高效率；②相权分割，避免权臣独揽大权，利于加强皇权。
3、古代中枢权力的演变：
三公九卿（秦）→三省六部（隋唐）→二府三司（宋）→中书省制（元）→废丞相设内阁（明）→增设军机处（清）；
二、选官制度：世卿世禄→举荐制→科举制
1、演变情况：战国时期开始用立军功便授官爵的制度替代西周“世卿世禄”制，秦和汉初基本沿袭，到汉武帝时期实行了举荐制和征辟制，隋朝设立科举制，至唐代日臻完善。
2、科举制作用：扩大了统治的社会基础，促进了官僚体制的进一步成熟，为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才；
三、监察与谏议：
1、监察制度出现的原因：保证这支队伍的廉洁与高效；
2、谏议制度出现的原因：对皇帝的言行和决策进行监督；
3、评价：不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象。但它作为常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误方面还是发挥了重要作用。
第4课专制集权的不断加强
一、西汉：
1、王国问题出现：西汉初年，郡国并行；
2、解决：①汉高祖：郡县制与分封制并存；（巩固政权：郡国并行）
②汉景帝：削藩、平叛、废权；（平息叛乱：重要大臣贾谊、《削藩策》的晁错）
③汉武帝：设中朝、置刺史、行推恩令；（加强中央集权：削弱相权、加强对地方的监督、解决王国问题）
3、影响：巩固大一统，促进经济发展，东汉后期，出现外戚和宦官专权。
二、唐朝和五代十国：藩镇割据：节度使权利不断膨胀。
①安史之乱；②节度使拥兵自重，割据自立，形成藩镇林立的局面；
周世宗改革——为以后北宋结束五代十国的分裂局面奠定了基础。
三、宋朝：（北宋时期：中央集权与地方分权的矛盾基本解决）
1、背景：安史之乱→藩镇割据→五代十国→后周改革→陈桥兵变→北宋建立
2、措施：宋太祖采纳宰相赵普的建议，从“权、钱、兵”入手加强中央集权。
①（军事上）收精兵：禁军由殿前司、侍卫马军司，侍卫步军司三衙统领，发兵权归枢密院。
②（政治上）削实权：削弱宰相、节度使、州郡和官，下设通判向朝廷直接奏报。
③（经济上）制钱谷：州郡财赋，除自留小部分其余由中央掌握，消除了地方割据势力物质基础。
3、影响：①改变了唐末五代藩镇割据的分裂局面；
②造成冗官、冗兵、冗费的国家财政危机；
③中央与地方分权斗争处于绝对上风；
④皇权与相权矛盾变的突出起来。
四、明朝：
1、丞相制度的废除：
①原因：明朝初期，沿袭元制，太祖朱元璋吸取元朝教训，控制相权，加强皇权。
②概况：明太祖诛杀丞相胡惟庸，裁撤中书省，废除丞相制度，亲自掌管六部。
③影响：1600年丞相制度被废除，专制皇权发展到新高度。
2、内阁的演变：
①殿阁大学士：明太祖废除丞相后，事务繁多而设。品秩较低，仅备顾问，协助章奏，不参与决策。
②设立内阁：明成祖正式设立。“票拟”、“批红”
（明成祖设内阁，内阁权力越来越大，掌握“票拟”，但票拟是否算数，取决于皇上的“朱批”。）
五、清朝：军机处的设立：
1、背景：清朝建立，承袭明制，设立内阁。军国大事，由满州贵族组成的议政王大臣会议来处理。
2、概况：雍正年间，为处理西北军务设军机处。职权不断扩大，本身品级不高，日夜轮流值班，只能跪受笔录。
3、影响：①简化政务手续，提高行政效率。
②完全听命皇帝，大事一人裁决。
③皇权高度发展，成为重要标志。
【课程标准】：
1、了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。
2、知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
3、列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。
4、了解明朝内阁，清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
学法指导：1、要注意理解中国古代重要的政治制度的基本概念，并结合具体历史背景和历史阶段特征加以分析、评价。
2、要注意把握同一历史时期相关政治制度之间的关系。
3、要注意形成中国古代政治制度发展演变的整体线索。
4、要注意运用政治、地理、文学等相关知识分析问题，并结合现实思考问题。
【考点概述】：
◆第1课夏商制度与西周封建◆
一、夏商两代社会的政治制度：
（一）夏朝
1．建立：约公元前2070年，古代中国出现了第一个国家政权夏朝。
2．政治特点：大量的文献和考古资料证明，夏代已出现了凌驾于全社会之上的公共权力。
（二）商朝
1．商朝的建立：大约在公元前1600年，商族首领成汤灭夏，建立商王朝。
2．商朝的政治制度：商朝的主要政治制度是内服与外服制度。
内服是王畿，即商王直接统治的地区，外服则是附属国管辖的地区。商王在不同程度上具有支配内服与外服的实际权利。
商王对参加联盟的附属国的控制力是有限的。各附属国基本保持原有的社会结构，除对商承担应尽的义务外，有很大的自主权。有的附属国还经常与商处于战争状态。
3．充满神权色彩：商朝是个弥漫着神权色彩的王朝。商王每日必定要占卜，遇事也必定占卜，并以人作为祭品，以敬酬鬼神。商王通过垄断神权以强化王权。
二、封邦建国：
（一）周族的兴起：周族是以农耕著称的古老部族，起初生活在关中地区，于商朝后期兴起。
（二）西周的建立与稳定：
1．公元前1046年，周武王东征，灭商建国，定都镐京，史称西周。
2．西周建立后，经历了短期的社会动荡，执政的周公修改了商朝的内外服制度，大举实行分封，西周的政局稳定下来。
（三）西周的分封制：
1．概念：分封制又称封邦建国，是在保证王室强大的条件下，将宗族姻亲等分派到各地，广建子国，用以巩固其统治的一种统治制度。
2．内容：
（1）周王是国家的最高统治者。以都城为中心的附近地区被称为王畿，由周王直接统治。
（2）王畿以外的地区，周王分封王族、功臣、姻亲、先代的贵族建立诸侯国，进行治理。
①同姓亲族是分封的主体。他们的封地或居于富庶之处，或处在战略要地。这些亲族在分封时除土地外，还得到大量的物资、武装和人口等。
②功臣、姻亲封国的待遇与亲族类似。
③把一些殷商旧族强制迁徙到姬姓封国区域内，实行监督。也分封了一些殷商降族。
④还恢复了一些被商灭掉的古国，利用他们对付商人。
3．周王与诸侯的关系：
①周王把土地人民封授给诸侯，建立诸侯国。
②各诸侯国必须服从周王的命令，重要官职的任免要呈报周王批准。
③有的国君还兼任周王的卿士，以示臣服关系。
④各封国必须对周王室承担各种军事义务，如派兵戍守王畿或随王出征。
⑤定期觐见和交纳各种贡赋，包括当地特产、人口等，还要派劳役为王室服务。
4．影响：
①在分封中，周的亲族、姻亲的功臣以周王的名义“授土”“授民”，在新占领的土地上建立了一批新兴国家。通过分封，周人的势力范围不断扩大。
②西周各封国与王室的关系比商代的附属国密切，臣属关系更加明确。各封国必须承认周王的权威，并承担各种义务。周王确立了天下共主的地位，统治效果得到加强。
③诸侯还要对下属进行分封。分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列。
三、以嫡长子继承制为核心的宗法制度：
（一）宗法制：
1．目的：巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间的权力、财产和土地继承上的矛盾。
2．特点：分封与宗法制相结合，把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施。
3．内容：确立严格的大宗、小宗体系。无论周王、诸侯，还是卿、大夫和士，都实行嫡长子继承制度。嫡长子是土地、财产和权力的继承者，有主祭祖先的特权，地位最尊贵，故嫡长子也被称为宗子。由嫡长子传宗继统的这个称为大宗。嫡长子的同母弟和庶母兄弟为小宗。大宗和小宗是相对的。
4．作用与影响：
①大宗与小宗关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。
②宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权。
③宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。
（二）礼乐制度：周朝制定各种礼乐制度，作为各级贵族的生活准则。礼乐制度是维护宗法分封制度必不可少的。
【重点突破】：
1．西周新建封国与商代的附属国有何不同？
①商代的附属国是聚族而居，以血缘关系为纽带；西周新兴封国已开始打破商代附属国的血缘界限，人口结构复杂，由周人、土著居民、外迁殷人以及其它附属国的部族混合而成。
②商代的附属国居于边地；西周主要的新兴封国地处要冲，与保持原有状态的血缘方国相比具有明显的优势。
③商代附属国的统治者是商族以外的部族首领；西周新兴封国的统治者主要是西周的王族、功臣和姻亲等，与王室有着密切的联系。
2．简述西周分封制的概念、目的、内容和作用？
概念：又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，叫做诸侯国；
目的：巩固周王朝统治，扩展周的统治范围；
内容：①以都城为中心的附近区域被称为王畿（jī）,是周王直接驻地；
②同姓亲族（主体）：分封到富庶之处、战略要地；物资,人口等；
③异姓诸侯国：功臣、姻亲与亲族相似；殷商旧族强制迁徙，同时分封一些殷商降族，还恢复了一些被商灭掉的古国；
作用：①“授土”“授民”，建立了一批新兴国家，周人势力范围不断扩大；
②臣属关系更加明确，确立天下共主的地位，统治效果得到加强；
③诸侯对下属进行分封，形成了“周王-诸侯-卿、大夫-士”的等级序列。
3．简述宗法制的核心和特点？宗法制发挥了什么作用？
核心：嫡长子继承制；特点：把血缘纽带同政治关系结合。
作用：①大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系；
②宗法制度通过血缘的亲疏，确立起一套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；
③宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。
4．西周的分封制、宗法制和礼乐制度之间是一种什么关系？
①分封制是西周巩固政权的重大政治措施，加强了王室和诸侯国之间的政治联系；
②宗法制是与分封制紧密结合在一起以血缘、姻亲为纽带的政治制度，嫡长子继承制是宗法制核心，宗法和政权合二为一；
③礼乐制度是为维系宗法分封制度制定的一套完整、严格的等级礼仪制度，作为各级贵族必须遵从的生活准则；
④分封制度、宗法制度和礼乐制度，三者互为表里，紧密相连，反映了周朝政治制度的成熟。
5、简述我国早期政治制度的特点？
①牢固的血缘关系；②浓厚的专制色彩；③早期的政治制度有继承性和发展性，对后世政治制度产生了深远影响。
◆第2课大统一与秦朝中央集权制度的确立◆
一、从群雄割据到大统一：
1．旧有统治秩序的破坏：
西周灭亡后，公元前770年周平王东迁洛邑，春秋时期开始。周王室逐渐失去了天下共主的地位，诸侯国力量逐渐强大。宗法分封制的原则遭到破坏，原为周王垄断的分封权力下移，诸侯不断擅自进行分封，小宗取代大宗的现象也频繁发生。
2．春秋大国争霸：一些强大起来的诸侯打着“尊王”旗号进行争霸战争，兼并战争使众多分散的小国逐渐被大国吞并。
3．战国社会剧变：公元前475年左右，中国历史进入战国时期。这一时期，社会发生了一系列重大变化。
①各大国国君不再满足原来的封号，战国中期以后，先后改称“王”。
②不少大国还出现了卿大夫夺位的政变。
③由于诸侯国之间竞争激烈，各国不得不在政治、经济和军事等方面进行变革。
4．秦国的强大及统一：
秦的强大：经过商鞅变法，秦国废除了旧制度，封建经济得到迅速发展，秦国逐渐强大起来。
秦的统一：经过100多年的奋斗，它先后消灭了韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。
公元前221年，秦王嬴政结束了数百年割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。
二、“始皇帝”和三公九卿：
1．秦朝政权的特点：在全国范围内建立了强大的中央集权制度。权力的高度集中，成为秦王朝政治制度的基本特征。
2．最高权力的归属：
（1）权力高度集中的标志，首先表现为皇权至高无上。秦王嬴政称“皇帝”，并将国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于一人之手。
（2）“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。
3．中央政府的组成及特点：
（1）三公九卿及其职权：
①三公：是指丞相、御史大夫和太尉。三方互不相属，互相牵制。
左、右丞相为“百官之首”，辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫是副丞相，掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。
②九卿：三公之下，秦代中央政府还有很多重要官职，合称九卿。他们分管着国家和皇家的各种事务。
（2）中央政府的特点：以三公九卿为主的中央政府各级官员，在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终操纵在皇帝一人之手。
三、废分封，置郡县：
1．秦朝的地方管理体制——郡县制：
（1）郡县制的推行秦统一之初，有人向嬴政提出分封子弟、广建诸侯的建议。嬴政坚决否定了分封的主张，坚持在全国范围内实行郡县制。
（2）郡县制的内容：秦代的地方行政机构，共分郡、县两级，与此相适应，也建立了一整套地方各级官僚体系。
①郡是中央政府以下的一级统治机构，郡设郡守、郡丞和郡尉；
②每郡下设若干县，县置县令（人口较少的县设置县长）、县丞和县尉；
③县以下有乡、里等基层机构，乡有乡吏，里有里典。
皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓。
2．秦朝选拔和考察官吏的制度：
为维持各级官僚机构的正常运行和更好地发挥应有效能，秦帝国还制定了一套选拔和考察官吏的制度。
3．秦朝细密、严苛的法律：
秦帝国制定的法律十分细密、严苛。秦法是嬴政加强皇权、巩固中央集权的政治体制的。
4．秦朝中央集权政体的作用：
由秦代开始形成的中央集权的政治体制，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。
【重点突破】：
1．专制主义中央集权制度的确立？
原因（必然性）：①经济根源：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；
②政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；
③思想根源：法家思想；
确立：秦朝这套中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。这套从中央到地方统治机构的建立，标志封建专制主义中央集权制度的确立。
2．秦朝政治制度的基本特征和内容是什么？秦始皇加强中央集权的措施产生了什么影响？
基本特征：权力高度集中；
内容：①皇帝至高无上，皇帝将国家的司法、立法和行政、军事等大权纵览于一人之手，实行“家天下”的皇位继承制。
②中央建立三公九卿制。三公包括丞相、御史大夫、太尉；三公之下设置九卿，分管国家和皇帝的各种事务。
③在地方，建立郡县制。郡设郡守、郡丞和郡尉，县设县令、县丞和县尉。
④为了维持各级官僚机构的正常运行和更好的发挥应有的效能，秦朝还制定了一套选拔和考察官吏的制度。
⑤为了巩固中央集权制度，秦朝还制定了秦法。
直接影响：有利于巩固统治，国家统一和社会经济发展；
深远影响：彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。
3．比较郡县制和分封制？
①分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是按地域划分的。
②分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官吏只有俸禄没有封地，官位不世袭。
③诸侯国拥有很强的政治、经济、军事独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构；有利于加强中央集权和国家的统一。
